数据中心是黑箱，但加州想要改变这一点
内容提要
加州州长纽森签署法案，要求数据中心披露用电和用水量，承担接入电网费用，避免成本转嫁给普通用户，并接受环境审查、使用更多可再生能源，以提升透明度，回应公众对AI数据中心推高电费、消耗水资源的担忧。
延伸解读
新规不止于披露：费率与环保审查
加州新法不仅要求数据中心披露用电用水，还指示公用事业委员会为数据中心设立独立电价，以收回接入电网的成本，防止其将新基础设施费用转嫁给普通用户。同时，法案取消了数据中心在《加州环境质量法》下的分类豁免，使其必须接受环境审查，并推动使用更多可再生能源。这些措施从成本分摊和环保准入两端同时发力。
披露范围有限：用水数据仍存盲区
尽管新法要求数据中心披露用水量，但AB 2619和AB 2469仅规定企业在申请许可或营业执照时提供数据，因此无法逐年了解实际用水情况。某年可能多雨凉爽，不能反映高温干旱时的真实需求，也难以判断用水量是否增长或企业是否兑现可持续发展承诺。这意味着透明度提升仍是局部的。
电费影响尚无定论：两种情景并存
科学家指出，数据中心对电价的影响存在两种可能：一方面，电力需求膨胀、新建高压输电设施及AI泡沫破裂后的过度建设风险，可能推高普通用户账单；另一方面，更多用户分摊电网固定成本，也可能降低电价。但大型数据中心常直接接入高压输电系统，避开为低压小用户服务的配电成本，潜在节省未必实现。目前缺乏数据判断哪种情景正在发生。
为何此时立法：公众压力与AI浪潮
圣克拉拉大学研究人员联系加州所有数据中心所在区域的水务供应商，均以隐私法规为由拒绝提供用水数据，且极少数据中心有公开的环境影响报告。随着AI推动超大规模数据中心从富裕城市迁往农村，小型水务系统和低收入社区更难应对新增需求。州长去年否决类似用水披露法案，但此后公众担忧加剧，推动今年法案签署。
Q&A
加州州长纽森签署了哪些关于数据中心的法案？
纽森签署了七项法案，包括SB 886、AB 2383、SB 1168、AB 1577、AB 2619、AB 2469和SB 887。这些法案要求数据中心披露用电和用水量、承担接入电网费用、接受环境审查并使用更多可再生能源。
为什么加州要立法要求数据中心披露信息？
因为数据中心对电网和水资源的影响不透明，引发公众抗议，担心AI数据中心推高电费、消耗水资源。立法旨在提升透明度，让公众和科学家了解数据中心的实际影响，并防止成本转嫁给普通用户。
新法律如何防止数据中心将成本转嫁给普通用户？
SB 886、AB 2383和SB 1168指示加州公用事业委员会为数据中心制定单独的电价，以收回连接电网的成本，从而防止数据中心将新基础设施的成本转嫁给其他消费者。
数据中心对加州电价可能产生哪些影响？
可能推高电价：电力需求激增、需要昂贵的新基础设施连接高压输电系统，以及AI泡沫破裂导致过度建设，让其他用户买单。也可能降低电价：固定电网成本分摊给更多客户，但前提是数据中心为低压配电系统贡献成本，而大型数据中心常直接连接高压输电系统来避免这些成本。目前缺乏数据判断哪种情况正在发生。
新法律在数据中心用水披露方面有哪些不足？
AB 2619和AB 2469只要求公司在申请许可或营业执照时披露用水量，因此无法知道每年实际用水量。披露年份可能多雨或凉爽，不能反映炎热干燥时的用水需求，也难以判断用水量是否增长或公司是否兑现可持续发展目标。
研究人员在调查数据中心用水时遇到了什么困难？
圣克拉拉大学的研究人员联系了所有有数据中心的地区的水务提供商，但每个地区都以隐私法规为由拒绝分享数据中心的用水数据。研究人员还发现，加州很少有数据中心有公开的环境影响报告。
SB 887法案对数据中心的环境审查做了什么规定？
SB 887消除了《加州环境质量法案》对数据中心的分类豁免，确保数据中心必须接受环境审查。
