流媒体联盟敦促 Squires 支持对滥用 SEP 许可行为的执法
内容提要
2025年11月，美国电影协会等十家流媒体与广播组织致函USPTO，敦促打击标准必要专利（SEP）许可滥用。联盟称部分SEP持有者承诺按FRAND条款许可，但在AVC、HEVC等编解码标准普及后背弃承诺，以禁令威胁索取过高费用，构成“诱售式专利劫持”，将抬高价格、抑制创新。信函援引慕尼黑地区法院指引，警告高额编解码许可费将抽走行业数十亿美元，并提及迪士尼诉InterDigital案。
延伸解读
从标准承诺到禁令威胁：SEP滥用的机制
文章指出，SEP持有者先以FRAND承诺说服ISO、ITU等标准机构将技术纳入AVC、HEVC等标准，待标准广泛采用后再以禁令威胁索取高额许可费。这种“诱售式劫持”之所以有效，是因为标准一旦普及，流媒体服务商多年被绑定，难以切换技术。联盟强调，禁令多来自少数司法辖区，这些法院常在未及时审查专利有效性或未作最终侵权认定前就颁发禁令，从而放大了持有者的谈判筹码。
慕尼黑指引的费率争议与行业影响
信函援引慕尼黑地区法院的咨询性指引，称其提议按SVOD年度订阅收入的三分之一中的16%收取编解码许可费，高端服务提高至25%，且缺乏支撑证据。联盟以2026年全球SVOD收入近1000亿美元的预测推算，仅较低费率全行业适用就会抽走超50亿美元。需注意，该指引仅反映该审判庭观点，其他法院可能不同，且文章未说明费率最终是否具有约束力，读者应区分咨询意见与实际判决。
执法诉求与更广泛的创新生态
联盟致函USPTO局长Squires，要求支持公共与私营部门对SEP滥用行为的执法，并提及USPTO已设立SEP工作组、继续提交支持SEP禁令的法院陈述。信函还关联迪士尼诉InterDigital反垄断案，称此类行为正在汽车、电视、医疗、农业等领域培养“新一代对手”。这表明争议已超出流媒体行业，涉及FRAND框架如何平衡知识产权保护与标准开放，但文章未给出USPTO的具体回应或执法时间表。
Q&A
2025年11月，哪些组织联名致信USPTO局长？目的是什么？
包括美国电影协会（MPA）和流媒体创新联盟在内的十家流媒体、广播与视听媒体组织联名致信USPTO局长John Squires，敦促其支持公共与私营部门对滥用标准必要专利（SEP）许可行为的有力执法。
SEP持有者被指控的“诱售式专利劫持”具体指什么行为？
SEP持有者先承诺按FRAND条款许可，说服ISO、ITU等标准机构将其专利纳入行业标准；一旦标准被广泛采用，就背弃承诺，以禁令相威胁索取过高的许可费。
联盟认为SEP滥用会带来哪些危害？
联盟称SEP滥用会抬高消费者价格、可能减少商业供给、抑制流媒体创新，并在漫长诉讼中造成巨大成本；还会侵吞本应投入创意内容和全新服务的数百万资金，降低观看体验质量，损害消费者与竞争。
信函中提到的慕尼黑地区法院指引内容是什么？
该指引提议对两家领先的订阅视频点播（SVOD）服务按年度订阅收入的三分之一中的16%收取年度编解码许可费，对高端服务提高至25%。联盟引用Statista预测2026年全球SVOD收入近1000亿美元，称仅按较低费率全行业适用也会抽走远超50亿美元。
迪士尼诉InterDigital案与这封信函有何关联？
信函提到MPA向美国特拉华州联邦地区法院提交的法庭之友意见书，该意见书提交于迪士尼诉InterDigital案。迪士尼于2025年8月提起反垄断诉讼，指控InterDigital的视频压缩专利许可行为违反《谢尔曼法》第1条和第2条。
USPTO在SEP问题上采取了什么行动？
2025年12月，USPTO设立了SEP工作组，直接向Squires局长汇报。该工作组将继续其提交支持SEP禁令的法院陈述的做法，例如2025年6月在Radian Memory Systems诉三星电子案中提交的利害关系陈述。
