网络身份证是强制，会影响正常上网？公安部详细回应
内容提要
公安部、国家网信办等起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，征求意见引发广泛关注。网号是用户在网络空间中的身份编码，网证是承载网号及非明文身份信息的认证凭证。持有有效身份证件的自然人可自愿申领网号、网证。未成年人需征得监护人同意。统一的网证制度可减少信息泄露风险，打击电信诈骗。申领和使用网号、网证的应用已上线。目前，国家网络身份认证公共服务正处于试点阶段，共67个试点场景。
延伸解读
自愿申领，非强制使用
网号、网证并非强制要求，用户可自愿申领。公安部第一研究所研究员于锐明确表示，用户不是“持证”才能“上网”，而是在需要证明身份的场景中多了一种更安全、方便的选择。原有的身份认证方式仍可继续使用，没有网号、网证也可正常上网。因此，公众不必担心不申领就无法上网。
减少信息泄露与打击诈骗
统一的网证制度下，单个平台无法获取用户个人信息，能大幅减少信息泄露的风险。同时，对于电信诈骗者可以全网封禁其网证，杜绝其更换平台、手机号复活的机会，有利于打击电信诈骗。这体现了集中认证在安全和治理上的潜在优势。
未成年人申领需监护人同意
根据征求意见稿，不满十四周岁的自然人申领网号、网证，应征得父母或其他监护人同意，并由监护人代为申领；已满十四周岁未满十八周岁的，应在监护人监护下申领。有专家指出，对未成年人作出规定很有必要，同时提醒在“把住入口”的同时，还要做到全过程监管和健康内容提供。
试点阶段，已有67个场景
目前国家网络身份认证公共服务正处于试点阶段，已上线试点APP和场景共67个，包括部分政务APP和互联网APP，如国家政务服务平台、中国铁路12306、淘宝、微信、小红书、QQ等。申领需使用身份证、人脸识别、关联手机号并设置网络身份口令。用户可在这些场景中体验，但服务尚未全面推行。
Q&A
什么是网号和网证？
网号是用户在网络空间中的身份编码，网证是承载网号及非明文身份信息的认证凭证。
如何申请网号和网证？
持有有效身份证件的自然人可在各大应用市场搜索“国家网络身份认证”APP，按照提示下载并操作申请。
未成年人如何申领网号和网证？
未成年人需征得监护人同意，由监护人代为申领，14岁以上需在监护人监护下申请。
网证制度如何减少信息泄露风险？
统一的网证制度使单个平台无法获取用户个人信息，从而大幅减少信息泄露的风险。
网号和网证的使用场景有哪些？
网号和网证可用于网络社交、即时通讯等法定实名制领域，以及其他需要验证身份的场景。
国家网络身份认证公共服务目前处于什么阶段？
国家网络身份认证公共服务正处于试点阶段，目前已上线67个试点场景和相关APP。
