AGCOM提议制定混合电视和流媒体传输的新规则
内容提要
意大利AGCOM就地平电视与互联网融合下的电视授权及频道编号改革启动公众咨询。提案要求观众切换至IP服务时主动确认，并为第三方流媒体分配专用频道号（本地650-699、全国950-999）。草案规定每周至少播出24小时地面节目，现有运营商享有六个月过渡期。同时就卫星、在线线性频道及点播授权进行磋商，申请费为9000或7200欧元。各方可在45天内提交意见。
延伸解读
从地面到IP：切换需用户主动确认
提案要求观众从数字地面电视切换到互联网服务时，屏幕上显示明确提示并需主动选择。这意味着广播公司不能默认将观众导向IP服务，用户对观看路径拥有知情权与选择权。对于依赖地面信号覆盖的观众，这一设计可避免在不知情下被迁移，也迫使运营商在混合分发中更清晰地告知服务变更。
专用频道号：为第三方流媒体划界
草案将本地第三方IP服务预留在650-699频道，全国性服务优先使用950-999频道。这相当于在传统频道编号体系中为流媒体服务开辟独立区间，避免其与原有地面频道混排。已用现有号码提供第三方服务的运营商有六个月申请专用频道，现有号码通常保留至授权到期，过渡安排兼顾了存量与新增服务。
授权范围延伸至HbbTV与DVB-I
现有地面授权将覆盖通过HbbTV、DVB-I等交互应用传输的同一频道。托管第三方服务的广播公司须获得服务提供商授权证明；若直接管理接入功能，自身也需持有交互式服务授权。这明确了混合分发中编辑责任与授权链条，防止借技术应用规避许可要求，也呼应AGCOM对地面容量与授权服务清晰对应的立场。
节目门槛与费用：咨询中的关键变量
草案规定每周至少24小时地面电视节目，不含重播和静态图像，并询问是否应提高门槛。卫星及其他线性服务申请费为9000欧元，点播服务为7200欧元，适用于续订和授权转让。这些具体数值和门槛仍处咨询阶段，各方可在45天内提交意见，最终规则可能调整，读者需关注后续决定而非将草案视为定论。
Q&A
AGCOM 为什么提议改革电视授权和频道编号规则？
因为数字地面广播和互联网服务日益融合，AGCOM 希望通过改革确保地面电视容量和频道数量与其授权的服务保持清晰对应，并在分发渠道复杂化时明确编辑责任和所有权。
观众从地面数字电视切换到互联网服务时有什么新要求？
提案要求观众在切换时主动选择，屏幕上会显示明确的切换提示，而不是自动跳转。
第三方流媒体服务能获得哪些专用频道号？
本地广播公司提供第三方 IP 服务的预留 650-699 频道；全国性同等服务优先分配 950-999 频道。
现有运营商需要满足哪些过渡要求？
新规生效后有六个月时间发布所需通知并满足混合服务要求；已用其号码提供第三方服务的运营商也需在六个月内申请专用频道。此外，草案要求每周至少播出 24 小时地面电视节目（不包括重播和静态图像）。
卫星、在线线性频道和点播服务的授权要求有何区别？
点播节目目录采用通用的授权和通知流程；线性频道需要单独授权。申请处理费为：卫星和其他涵盖的线性服务 9,000 欧元，点播服务 7,200 欧元，也适用于续订和授权转让。
转播他人频道内容需要遵守什么规则？
完整同步播出仍需遵守相关权利和通知要求；部分转播、修改后的转播或添加商业内容的转播则需要获得原媒体提供商的明确同意。
公众咨询的截止时间和参与方式是什么？
自公告发布之日起 45 天内，相关各方可提交答复，并可选择要求举行听证会。
