民航局发布《民航数据管理办法》和《民航数据共享管理办法》征求意见，强调数据管理的全生命周期性和多元化的协同治理机制。主要制度内容包括数据产权、数据流通交易、数据治理和数据收益分配。《征求意见稿》仍有可进一步完善的内容，如对数据分类问题的协调衔接和责任形式的拓展。