《道路交通安全法》拟大改：「电鸡」限速上调至 20km/h，将严管「暴走团」占道
内容提要
《道路交通安全法》修订草案初次审议，拟将电动自行车非机动车道限速从15km/h提至20km/h，但禁止逆行、超速、接打电话等。开车看视频致事故将加重处罚。自动驾驶违章由车企处理，辅助驾驶仍归驾驶人。暴走团占用道路被明确禁止。草案尚未正式通过。
延伸解读
限速上调的实质与边界
草案拟将电动自行车在非机动车道的限速从15km/h提至20km/h，但需注意，这调整的是道路通行限速，而非车辆最高设计车速（国标仍为25km/h）。此举旨在缩小“车能跑多快”与“路上允许跑多快”的落差，并非放宽骑行规则。草案同时明确禁止逆行、超速、违反信号、手持电话、观看视频等行为，并规定佩戴头盔。因此，实际骑行中仍需遵守更严格的安全规范。
“盲驾”处罚的适用前提
草案对开车时拨打接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶的行为，拟在造成交通事故或其他严重后果时，处以200元以上500元以下罚款，并可暂扣三个月驾驶证。需注意，加重处罚以“造成后果”为前提，并非所有分心驾驶行为都一律暂扣驾照。这一规定旨在强化对“盲驾”的威慑，但具体执行仍需等待正式法律文本及配套细则。
自动驾驶责任划分的初步方向
草案拟规定，自动驾驶功能激活状态下发生交通违法，由车企或进口企业接受处理，但辅助驾驶仍归驾驶人负责。这体现了“人开车、人负责”与“机器驾驶、企业担责”的区分。然而，草案仅涉及违法处理，不直接等同于事故责任划分。民事赔偿、产品责任等仍需依据具体情形和后续制度判断，因此实际责任认定仍存复杂性。
“暴走团”治理的明确化
草案重申未经许可不得占用道路从事暴走、健身等非交通活动，并明确了公安交管、交通运输、住建等部门及道路养护单位的劝阻、制止和报告义务。这为治理“暴走团”占道提供了更清晰的法律依据，但实际执行效果取决于部门协作和执法力度。健身需求与道路安全的平衡仍需在实践中探索。
Q&A
《道路交通安全法》修订草案拟将电动自行车在非机动车道的限速从多少提高到多少？
草案拟将电动自行车在非机动车道内行驶的最高时速从现行的15km/h提高至20km/h。
《道路交通安全法》修订草案对电动自行车骑行有哪些禁止行为？
草案明确驾驶电动自行车上路不得逆行、超速、违反交通信号，也不能拨打或接听手持电话、观看视频，驾驶人与乘车人应按规定佩戴安全头盔。
开车看视频造成事故会面临什么处罚？
草案规定，驾驶时拨打或接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶的行为，如果造成交通事故或者其他严重后果，将处200元以上500元以下罚款，并可以暂扣三个月机动车驾驶证。
自动驾驶汽车发生交通违法时，由谁接受处理？
当自动驾驶功能处于激活状态，车辆发生道路交通安全违法行为时，由自动驾驶汽车的生产企业或进口企业接受处理。
辅助驾驶状态下发生交通违法，责任如何认定？
如果自动驾驶功能没有激活，或者车辆仅具备辅助驾驶功能，则仍按照普通汽车的规定管理，即由驾驶人负责。
草案对“暴走团”占用道路有何规定？
草案重申，未经许可，任何单位或者个人不得占用道路从事暴走、健身等非交通活动，并明确了公安交管、交通运输、住房城乡建设等部门的劝阻、制止和处理责任，道路养护单位负有劝阻、报告义务。
《道路交通安全法》修订草案目前处于什么阶段？
草案目前仅进入初次审议阶段，尚未正式通过和施行，最终是否落地、何时施行仍需等待后续审议和正式公布。
